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Con el objetivo de garantizar ingresos de R$ 28,8 mil millones esperados a principios de año, el gobierno federal anunció ayer la reinstauración parcial del PIS/Cofins sobre gasolina y etanol por cuatro meses. Por litro, se cobrarán R$ 0,34 en gasolina y R$ 0,02 en etanol.
En ambos casos, la subida de impuestos tendría un mayor impacto. Pero el aumento fue compensado en parte por la reducción de precios anunciada horas antes por Petrobras (ver artículo más abajo). Para lograr el impacto fiscal deseado, el gobierno también anunció la implementación de un impuesto a las exportaciones de crudo. Todos los cambios entrarán en vigencia a partir de este miércoles 1 y se realizarán a través de una medida provisional, lo que significa que deberán ser aprobados por el Congreso para seguir vigentes después de fines de junio.

En rueda de prensa, el ministro de Hacienda, Fernando Haddad, afirmó que las medidas atienden a tres dimensiones: fiscal, al reducir la proyección del déficit primario para este año; ambiental, al gravar más un combustible más contaminante que uno menos contaminante; social, al evitar incrementos aún mayores en los precios de los productos con peso en la canasta de consumo. Según él, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva "pidió que" el consumidor "se salve".

"El presidente Lula encontró un término medio muy adecuado para que el peso de la decisión recayera en varios autores: exportadores, Petrobras", dijo.

El ministro también afirmó que la recreación abre espacio para que el Banco Central anticipe el recorte de la tasa de interés -incluso en la opinión de la propia autoridad monetaria, según él. “Queda constancia en el acta del BC en todos sus escritos que esta [reoneración] es beneficiosa a mediano y largo plazo”, dijo.

Haddad citó una entrevista concedida por el presidente de la autoridad monetaria, Roberto Campos Neto, a TV Cultura a principios de febrero. Según el ministro, Campos dijo en su momento "que estas medidas anticipan el calendario de bajada de los tipos de interés".

El anuncio fue hecho junto al Ministro de Minas y Energía, Alexandre Silveira. Haddad afirmó que el impacto del gravamen en los precios de los combustibles en la bomba "depende de la estructura del mercado" y que Silveira "se pondrá en contacto" con el Consejo Administrativo de Defensa Económica (Cade) para monitorear los abusos.

Los dos ministros dijeron que los detalles de la recreación solo se decidieron después de que el gobierno federal entendiera cuál sería el precio adoptado por Petrobras en marzo. Ayer, la estatal recortó R$ 0,13 por litro de gasolina para las distribuidoras. Sin ese recorte, el impacto del gravamen sobre el precio de la gasolina sería aún mayor, ya que la tasa PIS/Cofins aumentó R$ 0,47 en términos brutos.

Según Haddad, la Enmienda Constitucional (EC) 123, aprobada en julio de 2022, estableció que la diferencia en las tarifas PIS/Cofins para gasolina y etanol debe ser de R$ 0,45. Como el gobierno federal calculó que el gravamen necesario para la gasolina, sin el recorte de Petrobras, era de R$ 0,47, el aumento del impuesto en el caso del etanol fue de R$ 0,02. Antes de la aprobación del EC 123, las tarifas eran de R$ 0,69 y R$ 0,24, respectivamente. La Contribución para la Intervención en el Ámbito Económico (Cide) se mantendrá a tipo cero.

Pero Haddad admitió que "había una expectativa de que la caída de los precios de Petrobras sería mayor que la anunciada" ayer.

Ambos ministros también señalaron que la política de precios de la empresa carece de transparencia. "Es necesario discutir su papel social previsto en la Constitución y en la Ley de Empresas del Estado", dijo Silveira, refiriéndose a la petrolera.

La recaudación adicional de R$ 28,8 mil millones forma parte del pacto de ajuste fiscal anunciado por Haddad a principios de año. El paquete preveía la reincorporación total de gasolina y etanol a partir de marzo. Pero, como los impuestos volvieron a un nivel más bajo que antes, ayer también fue necesario introducir un impuesto a la exportación de crudo. En este caso, la tasa pasará de cero a 9,2%, con una recaudación estimada de R$ 6,6 mil millones.

Haddad recordó que el Presupuesto de 2023 prevé un déficit primario de R$ 231 mil millones, pero dijo que “estamos comprometidos a reducirlo”. El secretario del Tesoro Nacional, Rogério Ceron, afirmó el lunes que el objetivo es reducir el resultado negativo a R$ 100 mil millones o menos.

El Ministro de Relaciones Institucionales, Alexandre Padilha, apareció al final de la rueda de prensa, sentado en la mesa junto a Haddad y Silveira, pero no habló. Luego, al salir del Ministerio de Hacienda, dijo que las medidas desmantelan "una bomba" montada por el gobierno de Jair Bolsonaro (PL) y que la iniciativa es correcta desde el punto de vista social, económico y ambiental. La recreación se había opuesto a las alas económicas y políticas del gobierno. El grupo político temía el impacto de los impuestos más altos en la popularidad de Lula.

Fuente: Valor Econômico
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