El texto fue enviado por el Ejecutivo el 15 de diciembre y aprobado por los diputados estatales el 21 de diciembre, sin modificaciones. No hubo consulta ni audiencia pública para debatir el proyecto.

La ABPIP (Asociación Brasileña de Productores Independientes de Petróleo y Gas) y el IBP (Instituto Brasileño de Petróleo y Gas) enviaron una carta, el día 29, al gobernador Camilo Santana (PT-CE), pidiéndole que vete las partes del proyecto que invadir la competencia de la ANP (Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles), definida por la Nueva Ley de Gas, aprobada el año pasado. Hasta el momento, Santana no ha respondido a la carta.

Sylvie D'Apote, directora de Gas Natural del IBP, comenta que estos apartados tratan de la reclasificación de gasoductos, tanto nuevos como existentes. “Esto va en contra de la nueva ley de gas. La ley federal le da a la ANP la responsabilidad de definir los criterios, que ya no son regionales ”, dijo Sylvie.

Por el proyecto aprobado por la legislatura de Ceará, esta atribución será de Arce (Agencia Reguladora del Estado de Ceará). De sancionarse el texto, estos oleoductos se pueden catalogar como distribución y, por tanto, el transporte del combustible estaría sujeto a posibles tarifas de remuneración a la concesionaria de distribución del Estado, Cegás (Companhia de Gás do Ceará).

“Esto preocupa porque Petrobras está realizando desinversiones. Y Ceará tiene muchos campos en tierra, los cuales fueron vendidos a nuevos inversionistas, quienes hicieron sus cálculos. Y ahora, en el medio, cambia el juego ”, dijo Sylvie.

Para Anabal Santos Jr, secretario ejecutivo de ABPIP, la sanción del texto tal como fue aprobado representará un riesgo para nuevos emprendimientos y debería ahuyentar a los inversionistas, quienes elegirán otros estados para invertir.

“Tenemos que privilegiar estos activos, estén donde estén, para que puedan generar beneficios para las empresas que operan en el campo. A medida que vienes y captas recursos que deberían destinarse a inversiones, frustras el negocio ”, dijo Anabal.

Tanto Sylvie como Anabal dicen que el proyecto en sí no está mal. Por lo contrario. Aporta más seguridad jurídica al sector, ya que regula la apertura del mercado a nivel estatal. El problema está en los tramos que le quitan a la ANP la prerrogativa de clasificación de los gasoductos.

“La ley es positiva porque hay contratos de distribución muy antiguos, que no consideraban la posibilidad de tener un cliente libre. El problema es que ella diga que el estado tendrá el poder sobre toda la infraestructura ”, dijo Sylvie.

“No estamos diciendo que el estado de Ceará lo hizo mal. El gobernador tiene la prerrogativa legítima de sancionar. Es cuestión de elección. Pero si el estado opta por esto, será malo porque inhibirá las inversiones allí. Si tienes un estado vecino que tiene mejores condiciones, lo harás en ese estado ”, dijo Anabal.

SECRETARIO DICE LA COMPETENCIA DE CEARÁ

El Gobierno de Ceará manifestó, en nota, que el proyecto apunta a incrementar la competencia entre proveedores de gas, en consecuencia, a reducir el precio del gas canalizado al consumidor final.

En relación a los riesgos y barreras al sector, el secretario de Infraestructura de Ceará, Lucio Gomes, dijo que la regulación de la distribución de gas canalizado es competencia del Estado, y que la Ley del Estado solo se ocupa de materias de su competencia, sin ninguna superposición con la ley federal.

"El objetivo del Estado es que los beneficios de las inversiones que se realicen en la red de distribución de gas sean compartidos por todos los usuarios", señaló Gomes, en la nota.

Aquí está la nota completa enviada por el Gobierno de Ceará:

"Sobre las sugerencias de enmienda, presentadas en carta conjunta del IBP y ABPIP, al Proyecto de Ley No. 178/21, que establece la Prestación de Servicios de Gasoductos Locales en el Estado de Ceará, se debe aclarar que el mencionado proyecto , enviado por el Poder Ejecutivo y aprobado por la Asamblea Legislativa, establece las condiciones de funcionamiento del mercado libre, apuntando a una mayor competencia entre los proveedores de gas y la consecuente reducción del precio del gas canalizado al consumidor final. Además, aporta seguridad jurídica a los inversores que consumen gas canalizado.

La regulación e inspección de los servicios de distribución de gas natural canalizado es actualmente responsabilidad de la Agencia Reguladora del Estado de Ceará (Arce), que, por delegación del Estado, vela por la calidad del producto, servicio comercial y control de tarifas. Agência Cearense, primero, espera la promulgación de la ley para luego analizar cómo actuarán los técnicos y se posicionarán para actualizar su normativa, con el fin de adecuarla a la ley, en caso de ser necesario.

Respecto al alegato del IBP y ABPIP sobre la generación de riesgos y limitaciones que podrían generar barreras al desarrollo del mercado de gas natural, el secretario de Infraestructura de Ceará, Lucio Gomes, explica que, de acuerdo con el artículo 25, inciso 2, de la Ley Federal Constitución, la regulación de la distribución de gas canalizado es competencia del Estado, y que la Ley del Estado sólo se ocupa de los asuntos de su competencia, sin solapamiento con la Ley Federal. “El objetivo del Estado es que los beneficios de las inversiones realizadas en la red de distribución de gas sean compartidos por todos los usuarios”, afirmó Gomes.

En cuanto a la indefinición de un mecanismo para la tasa de retorno, de acuerdo con las buenas prácticas del mercado, el presidente de la Companhia de Gas do Ceará (Cegás), Hugo Figueirêdo, afirma que el asunto se refiere al Contrato de Concesión y no a la Ley del Estado.

Destacamos que el objetivo de la Ley Estatal de Gas está totalmente alineado con la reciente inversión atraída por el Estado de Ceará, de la Central Térmica Porto do Pecém, por el monto de R $ 4,2 mil millones, la segunda mayor inversión privada en el historia del Estado hasta el momento, menor que la inversión realizada en la Companhia Siderúrgica do Pecém ”, dice Figueirêdo”.

Fuente: Poder 360