La forma en que la Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP) ejecutará un posible Programa de Reducción de la Concentración de la oferta de gas natural aún no está clara y es el principal desafío a enfrentar en la discusión sobre la liberación de gas, en la evaluación de los miembros de la junta directiva del ente regulador.

A pedido del director de informes, Cláudio Jorge, el directorio de la agencia eliminó el tema de la agenda de la reunión colegiada de este jueves (27/4).

La ANP había guiado la votación sobre la publicidad de los estudios desarrollados por el equipo técnico del regulador sobre el diagnóstico competitivo de la industria del gas en Brasil. Es un primer paso hacia la formulación de una eventual propuesta de programa de liberación de gas y la inclusión del tema en la agenda regulatoria de la agencia.

Cláudio Jorge pidió más tiempo para la “armonización interna” del tema, pero pidió una sala de situación para agilizar la discusión del tema en la agencia.

“La prisa nos puede llevar a ciertos errores en el frente. Y no tenemos tiempo para cometer errores. Y nosotros tampoco”, justifica el director.

Directivos piden prioridad para liberación de gas

Los compañeros de mesa defendieron que el tema sea tratado como una prioridad en la agencia.

El director Daniel Maia afirmó que aún queda una larga agenda por cumplir luego del diagnóstico de concentración que presentará la ANP.

“Quizás lo más difícil de todo es qué mecanismos, de hecho, vamos a utilizar para implementar un programa [de desconcentración] como este”, dijo, durante el encuentro colegiado.

Señaló que, a pesar de los avances en la apertura del sector en los últimos años, el diagnóstico de la ANP -y de estudios de terceros- todavía apuntan a un mercado muy concentrado.

Para Fernando Moura, responsable del área de gas hasta marzo, la profundización de los estudios es positiva, dada la complejidad del tema.

Según él, la ANP aún necesita “ejercitar cómo sería la aplicación de una herramienta tan poderosa y eficaz para la apertura de mercados”.

Symone Araujo, por su parte, destacó que la agencia deberá conciliar la “atención necesaria” para temas complejos como el escape de gas con el sentido de urgencia del asunto.

“Hay una gran expectativa y una mirada muy dedicada del mercado al papel central de la agencia en la reforma del mercado del gas”, comentó.

El mercado toma posición

Asociaciones vinculadas a las industrias, productores independientes, comercializadoras y distribuidoras exigen una reducción de la participación de mercado de Petrobras, a la espera de la posición de la ANP.

El mercado espera, desde el año pasado, una posición de la ANP sobre el tema, luego de que el Consejo Nacional de Política Energética (CNPE) recomendara al organismo realizar un diagnóstico sobre las condiciones de competencia y presentar una propuesta de desconcentración.

La industria se ha articulado para exigir la continuidad de la agenda proapertura, ante las señales intercambiadas por el nuevo gobierno.

En marzo, el director de Infraestructura y Mejora del Ambiente de Negocios del MDIC, Alexandre Messa, calificó la liberación de gas como fundamental en el proceso de apertura del mercado.

Un estudio de la consultora internacional Brattle Group, encargado por un grupo de 14 entidades y liderado por Abrace (grandes consumidores), recomienda que Brasil adopte un programa de liberación de gas para que Petrobras se haga responsable por un máximo del 25% de las ventas, pero sin fijar límites legales.

Este es un cambio radical en un sector donde el agente dominante todavía tiene el 81% de las ventas, según la ANP.

El estudio de Brattle muestra cómo la apertura del mercado en Europa deja lecciones importantes para Brasil.

Fuente: agencia epbr